ANDALUCÍA

1. PRIORIDADES ESTRATÉGICAS ALENTEJO/ALGARVE/ANDALUCÍA

Las áreas de intervención a priorizar en el próximo período de programación se pueden agrupar en tres grandes grupos de iniciativas:

1. La ordenación y dotación infraestructural de la cuenca del Guadiana como guía de diversificación y consolidación de la oferta turística de ambas regiones.

2. La profundización de la cooperación de las instituciones de los Sistemas Científicos y Tecnológico de ambas regiones.

3. La consolidación de la Comunidad de Trabajo Algarve-Andalucía.

Cuarta vertiente de proyectos

Puede con todo admitirse la existencia de una cuarta vertiente de proyectos que corresponde a proyectos de base territorial de expresión limitada que puedan crear un campo de experimentación de nuevas ideas y procesos de articulación entre agentes y a continuación de apoyo a proyectos de cooperación en la esfera empresarial que hayan sido promovidos en períodos de programación anteriores.

Creación de instrumentos de ordenación territorial y de planificación de infraestructuras

El objetivo central de la cooperación transfronteriza en el próximo período de programación pasaría así a estar centrado en la creación de condiciones para el desarrollo de las regiones menos desarrolladas la cual debería ser dotada de instrumentos de planificación del territorio, coherentes y consistentes a ambos lados de la frontera, que soporten la creación de instrumentos de ordenación territorial y de planificación de infraestructuras.

Plano integrado de desarrollo a ambos lados de la frontera fluvial

Esta propuesta asienta así el conjunto de recursos a crear desde un plano integrado de desarrollo a ambos lados de la frontera fluvial lo cual puede ser utilizado como elemento de partida en la elaboración y revisión de los instrumentos de ordenación del territorio.

Planificación de las nuevas accesibilidades

Igualmente la planificación de las nuevas accesibilidades indispensables al desarrollo de la sub-región (una nueva travesía del Guadiana o a la posibilidad de establecer una unión ferroviaria con Huelva) sería siempre soportada por un instrumento global de planificación del desarrollo que fije la viabilidad coste-beneficio de las diferentes opciones.
El objetivo final sería naturalmente crear condiciones para la fijación y atracción de población a las regiones fronterizas, en un marco de desarrollo de actividades económicas, sociales y medioambientales sostenibles.
Así sería de particular relevancia la afirmación del eje entre Faro/Olhao/Loulé y Huelva, en el marco de las relaciones Sevilla/Lisboa, el cual, por efecto de masa, tenderá a tener un proceso de desarrollo más rápido.

Cooperación entre los Sistemas Científicos y Tecnológicos

Por su lado el apoyo a la cooperación entre los Sistemas Científicos y Tecnológicos regionales deberá tener como racionalidad central la creación de condiciones para la exploración de los recursos endógenos de las regiones y el aumento de la masa crítica de conocimiento movilizable por el sector empresarial.
Se trata de crear un sistema que apueste de forma coherente por la creación y transferencia del conocimiento para el sector empresarial, creando nuevas oportunidades de inversión y aplicando las oportunidades de las actividades existentes, y no con la creación de un sistema local suplementario a los sistemas de financiamiento de las actividades de I+D ya existentes en ambos países.
Se debe en este momento enfatizar, que las oportunidades de apoyo a la investigación socioeconómica sobre los fenómenos de permeabilidad de las fronteras, no son suficientemente cubiertos por los sistemas estadísticos nacionales. Los fenómenos de pendularidad que aparecen ya hoy en día constituyen, en este ámbito, un campo relevante para la investigación (como los fenómenos de trabajo transfronterizo – portugueses que residen en España y trabajan en Portugal, y viceversa- y las particularidades asociadas al comercio transfronterizo por particulares residentes en ambos lados de la frontera).

Finalmente la permeabilidad de la frontera a la inversión, puede constituir otro objeto de estudio que podrá alterar significativamente lo que se considera como el conocimiento de “sentido común” que se tiene sobre los cambios económicos transfronterizos.

Asimismo, tanto en el plano de investigación tecnológica como en el plano de investigación socioeconómica aplicada, existen amplios márgenes para la cooperación entre las estructuras de los Sistemas de I+D de Algarve y Andalucía (los que, naturalmente, pueden y deben ser asociados con los correspondientes de Alentejo) desarrollados en un plano de trabajo cooperativo conjunto en que el componente transnacional se afirme como una plusvalía de especial relevancia.

Sistemas transnacionales de apoyo a la cooperación - Comunidades de Trabajo

Finalmente, cabe destacar la necesidad de estabilizar y profesionalizar los sistemas transnacionales de apoyo a la cooperación, llamados Comunidades de Trabajo. Siendo reconocido el importante papel que este tipo de estructuras puede tener en la creación de marcos estables de relación entre los agentes de ambos lados de la frontera, en este caso de mayor importancia debido a las asimetrías evidentes entre las regiones. Esta estructura puede tener un papel relevante en la gestión de los recursos que pueden ser localizados como estímulo de iniciativas de base endógena (tanto asociativas como del tercer sector) superando algunas de las dificultades administrativas que han sido recurrentemente identificadas en las sucesivas convocatorias de INTERREG.

2. ZONAS ELEGIBLES ANDALUCÍA

Ámbito básico: Huelva
Adyacentes: Córdoba, Sevilla, Cádiz

3. ZONAS ELEGIBLES ALGARVE

Ámbito básico: Algarve

4. ZONAS ELEGIBLES ALENTEJO

Ámbito básico: Baixo Alentejo (sector sur)
Adyacentes: Alentejo Litoral

5. CONTACTOS

JUNTA DE ANDALUCÍA
Consejería de Economía y Hacienda
Dirección General de Fondos Europeos

Edificio Torretriana – Isla de la Cartuja
C/ Juan Antonio Vizarrón, s/n
41011 SEVILLA

Contacto: Adolfina Martinez

Teléfono: 955 065 015
Fax: 955 065 014
E-mail: adolfina.martinez@juntadeandalucia.es

6. ENLACES DE INTERÉS